ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНА ПЕЩЕРА
ЗА МАНДАТ 2019 – 2023 година
ВЪВЕДЕНИЕ
Програмата за управление на община Пещера за мандат 2019-2023 година е насочена към създаването на условия за развитие чрез подобряване качеството на живот на жителите на общината, превръщането й в чиста и зелена територия, с добре уредена инфраструктура, работеща икономика и туристически потенциал.
Програмата и приоритетите на управление са в съответствие със стратегически документи, програми и планове на европейско, национално и местно ниво. Целите отговарят на капацитета, правомощията и задълженията на местната власт и на критериите запостижимост и реалистичност, съобразно ресурсите и времевите рамки.
Програмата за управление е планов документ, който съдържа основни управленски принципи, цели и приоритети за срок от 4 години и е разработена на основа на предизборната програма на кмета Йордан Младенов, като в нея са включени поетите пред гражданите на община Пещера ангажименти.
ОСНОВНИ УПРАВЛЕНСКИ ПРИНЦИПИ
- Върховенство на закона
- Ефективно управление
- Прозрачност при вземането на решения
- Диалог и партньорство с гражданите
- Отчетност при изразходването на публичните средства и разпореждането с публични ресурси
- Отговорност към правата, сигурността и просперитета на жителите на общината
ОСНОВНА ЦЕЛ НА ПРОГРАМАТА
Устойчивост на местното развитие, подобряване на инфраструктурата, превръщане на общината в привлекателно, чисто и сигурно място за живот, с модерно образование и предприемачество, социална политика с грижа към хората и опазване на културната идентичност, модел на открито управление и екипност с гражданите.
СПЕЦИФИЧНИ СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ
- Създаване на благоприятна среда за живот с добри доходи, уредена инфраструктура и чиста околна среда
- Насърчаване на малкия и средния бизнес и стимулиране на инвестиционните интереси
- Осигуряване на достъпни и качествени публични услуги
- Развитие на културно-историческото наследство и туристическия потенциал
- Партньорство с гражданите, предоставяне на възможност за участие при вземане на решения
ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ НА УПРАВЛЕНИЕ
I.Модернизация на инфраструктурата и опазване на околната среда за подредена, чиста и зелена община Пещера.
II.Подобряване на жизнения стандарт в община Пещера с грижа към хората.
III.Създаване на условия за развитие на силна местна икономика и туристическия потенциал на община Пещера.
IV.Открито управление.
V.Сигурност.
Програмата за управление на община Пещера за периода 2019 – 2023 г. е документ, чието изпълнение в съответствие със законодателството, ще бъде отчитано ежегодно. Ще бъде извършван сериозен анализ на реализацията на конкретните мерки. Програмата за управление е отворен документ, в който могат да се изготвят допълнителни мерки, които да осигурят постигане на приоритетите за развитие на община Пещера.
I.Мерки и дейности по изпълнение на Приоритет I „Модернизация на инфраструктурата и опазване на околната среда за подредена, чиста и зелена община Пещера”.
|
Мерки за постигане на приоритетите
|
Дейности за реализиране на мерките |
Срок на изпълнение |
Очаквани резултати |
|
1.Подобряване на съществуващата и изграждане на нова инфраструктура за постигане на съвременна и естетическа визия на община Пещера
|
1.1. Реконструкция и рехабилитация на централна градска част |
019-2023г. |
Постигане на съвременна и естетическа визия на централната градска част
|
- 2.Основен ремонт и модернизация на градския пазар и пространството около него.
|
2019-2023г. |
Подобряване на съществуващата инфраструктура |
- 3.Благоустрояване на междублокови пространства в крайните квартали и части от селата
|
2019-2023г. |
Благоустроени зелени площи и междублокови пространства |
| 1.4. Благоустрояване района около „Стария Часовник“ |
2019-2023г. |
Изградени алеи, зелени площи, поливна система на района
|
| 1.5. Изграждане на енергоспестяващо осветление на територията на община Пещера. |
2019-2021г. |
Постигане на енергийна ефективност чрез технологично обновление и модернизиране на системите за външно изкуствено осветление |
|
1.6. Изпълнение на енергоспестяващи мерки на публични и жилищни сгради по Оперативна програма „Региони в растеж” (сградите на ДГ „Изгрев“ и ПГХВТ „Атанас Ченгелев“)
и „Националната програма за енергийна ефективност“.
|
2019-2023г. |
Постигане на енергийна ефективност на публични и жилищни сгради |
|
1.7. Реализиране на инженерната инфраструктура на част от територията на бившата казарма, предвиждаща поетапно или цялостно изграждане на зони за отдих, спорт, търговия и музейна експозиция.
|
2019-2023г. |
Поетапно или цялостно изграждане на зони за отдих, спорт, търговия и музейна експозиция. |
| 1.8. Изграждане на площадки за игра и кът за отдих в местността „Дъба“ в с. Радилово и летовище (село) „Св. Константин“. |
2019-2023г. |
Изградени площадки за игра и кът за отдих. |
| 1.9. Изграждане на ограда на градски гробищен парк. Осигуряване на външен достъп до новите терени, придадени за гробищен парк и дренажна система за недопускане наводняване на парка от повърхностни и подземни води. |
2019-2023г. |
Изградена ограда и осиурен външен достъп до терени на гробищен парк, изградена дренажна система. |
|
1.10. Почистване и поддържане на коритото на „Стара река“ и река „Пиздица“ в чертите на урбанизираната територия.
|
2019-2023г. |
Почистени корита на р. „Стара река“ и р. „Пиздица“ в чертите на урбанизираната територия. |
|
2.Изграждане, поддръжка и реконструкция на транспортната инфраструктура
|
2.1.Реконструкция и рехабилитация на пътна и тротоарна настилка на улици в града и селата, на които е направена нова водопроводна и канализационна мрежа. |
2019-2023г.
|
Реконструкция и рехабилитация на пътна и тротоарна настилка на улици |
|
2.2. Изграждане на ул. „Стефан Караджа” до пресечката с ул. „Хан Пресиян“. Изграждане на улиците-„Трети март“, „Изгрев“ и „Иван Вазов“
|
2019-2021г. |
Изградени улици |
| 2.3. Проектиране и изграждане на подпорни стени по ул. „Пирин“ с цел недопускане на свлачищни процеси и създаване на предпоставки за бедствени ситуации. |
2019-2023г. |
Изградени подпорни стени по ул. „Пирин“ |
|
2.4. Кандидатстване за надграждане на геозащитното съоръжение над ул. „Ангел Калоянов”, за укрепване на активизиралото се свлачище.
Ремонт и направа на ново каптиране на водоизточниците, захранващи с. Радилово.
|
2019г-2023г. |
Надграждане на геозащитно съоръжение. Ново каптиране на водоизточниците, захранващи с.Радилово. |
|
3.Изграждане, реконструкция и поддържане на водоснабдителната и канализационната мрежа, опазване на околната среда и качеството на въздуха
|
3.1. Подобряване на качеството на питейната вода на територията на общината. |
2019-2023г. |
Подобрено качество на питейната вода |
| 3.2.Контрол и управление на качеството на атмосферния въздух на територията на община Пещера. Изготвяне на ежегоден оперативен план за подобряване качеството на атмосферния въздух. |
2019-2023г. |
Подобряване на качеството на атмосферния въздух |
| 3.3.Доизграждане на вътрешната канализационна мрежа на курорта „Свети Константин”. Проектиране и изграждане на Пречиствателна станция за отпадни води. |
2019-2023г. |
Доизграждане на канализационна мрежа, изграждане на ПСОВ |
| 3.4. Ремонт на поливни канали в землището на община Пещера и водопроводи за поливна вода. |
2019-2023г. |
Ремонтирани поливни канали и водопроводи |
II.Мерки и дейности по изпълнение на Приоритет II „Подобряване на жизнения стандарт в община Пещера с грижа към хората”
| Мерки за постигане на приоритетите |
Дейности за реализиране на мерките |
Срок за изпълнение |
Очаквани резултати
|
|
1. Модернизиране и подкрепа на образователната система
|
1.1.Подкрепа за добри учителски практики и даровити деца от общината чрез създаване на фонд от общинския бюджет и дарителски фонд. |
2019-2023г.
|
Създаден фонд за подкрепа на добри учителски практики и подкрепа на даровити деца. Създаден дарителски фонд |
|
1.2.Стимулиране на извънкласните форми на обучение, съобразени с интересите на децата чрез подкрепа на ЦПЛР-Общински детски комплекс.
|
2020-2023г. |
Стимулиране на талантите и изявите на децата и учениците |
|
1.3. Развитие на модерна образователна среда, ориентирана към потребностите на местната икономика - съдействие за обвързване на профилирани паралелки за кадри с потребностите на местния бизнес. Провеждане на трудова практика, производствени и технологични тестове съвместно с ученици и др. проекти, насърчаващи сътрудничеството между местните училища и бизнеса.
|
2019-2023г. |
Развита и модернизирана образователна среда, ориентирана към потребностите на местния бизнес. |
|
1.4. Работа с родители, социални работници и медиатори с цел предотвратяване отпадането от образователната система на деца и ученици от ромски произход. Постигане на пълен обхват и интеграция в системата на предучилищното и училищно образование.
|
2019г-2023г |
Постигане на пълен обхват и интеграция в системата на предучилищното и училищно образование и работа с родители |
|
2.Грижа за общественото здраве
|
2.1.Подобряване на здравните грижи в учебните заведения |
2019-2023г. |
Подобрено качество на здравните грижи за деца и ученици |
|
2.2.Осигуряване на безплатна детска кухня
|
2021г-2023г. |
Осигурена безплатна детска кухня |
|
3.Качествено управление, достъпност на социалните услуги и осигуряване на трудова заетост на уязвими групи
|
3.1.Поетапно намаляване на таксата за детските градини, до пълното й отпадане в края на мандата
|
2022г-2023г. |
Поетапно намаляване на таксата за детските градини до пълно отпадане |
|
3.2.Възстановяване на прякото общинско управление на социалните услуги
|
2020г-2023г. |
Общинско управление на социалните услуги |
| 3.3.Изготвяне на анализ и отдаване на наличните общински жилища на хора в неравностойно положение. |
2019г-2023г. |
Отдаване на наличните общински жилища на хора в неравностойно положение |
|
3.4.Подобряване условията в пенсионерските клубове и другите социални клубове
|
2019-2023г. |
Подобрени условия в клубовете на пенсионера и другите социални клубове |
| 3.5.Разработване на проекти с европейско и национално финансиране за осигуряване на трудова заетост на хора с ниски доходи, безработни лица, младежи до 29 г. и хора над 50-годишна възраст |
2019-2023г. |
Осигуряване на трудова заетост на хора с ниски доходи, безработни лица, младежи до 29 г. и хора над 50-годишна възраст |
|
4.Подкрепа за развитието на културните дейности от институциите и подкрепа на успешни творчески модели
|
4.1.Организиране и провеждане на културни събития и местни фестивали, участие на творци в регионални, национални и международни фестивали; утвърждаване и привличане на международно участие при провеждането на съществуващи и нови фестивали. |
2019-2023г. |
Организирани и проведени културни събития. Утвърждаване и привличане на международно участие. |
| 4.2. Подпомагане на изявите на танцови и певчески състави (самодейни групи) и подкрепа на местни автори. |
2019-2023г. |
Изява на танцови и певчески състави, подкрепени местни автори |
|
4.3. Изграждане на Алея на видни пещерци - всички бележити граждани на Пещера през вековете, деятели за светско училище и независима църква, хора на образованието, науката, изкуството и културата, обществени и политически дейци.
|
2022-2023г. |
Изградена културна инфраструктура |
|
5.Инвестиции в младите хора и техния потенциал
|
5.1.Оказване на подкрепа на младите хора, които искат да организират сами или да участват в различни младежки и доброволчески кампании за толерантност, против насилието, антидискриминационна политика, борба със зависимостите и др. |
2019-2023г. |
Оказана подкрепа на младите хора в младежки и доброволчески кампании |
| |
5.2. Разработване и изпълнение на ежегодни планове за младежта. |
2019-2023г. |
Изпълнение на младежки дейности във всички сфери на обществения живот |
| |
5.3. Увеличаване на възможностите за трудова заетост на младите хора и задържането на техния потенциал в община Пещера
|
2019-2023г. |
Осигурени условия за трудова реализация на младите хора |
| |
5.4. Увеличаване приноса на Общината за насърчаване на младите хора от малките населени места да се включват в различни младежки инициативи.
|
2019-2023г. |
Насърчаване на младите хора за участие в младежки инициативи |
|
6.Създаване на съвременни условия за развитие на спорт, тренировъчна и състезателна дейност
|
6.1.Разработване и изпълнение на проекти за обогатяване на дейността на спортните клубове и подпомагане на работата с деца.
|
2019-2023г. |
Изпълнение на проекти за обогатяване на дейността на спортните клубове и подпомагане на работата с деца. |
| 6.2.Нова политика за развитие на спорта в сътрудничество със спортните клубове, развиващи дейност на територията на община Пещера и подкрепа за възстановяване на традиционни за общината спортове. |
2019-2023г. |
Подкрепа за възстановяване на традиционни за общината спортове |
|
6.3. Прилагане на нов подход за включването на спортните бази на града в „туристически пакет на Пещера”
|
2021-2023г. |
Включването на спортните бази на града в „туристическият пакет на Пещера” |
| 6.4. Подкрепа на треньорската дейност на спортните клубове спрямо предпочитанията на децата и техните родителите. |
2020-2023г. |
Подкрепа за спортните клубове |
| 6.5. Активна работа за създаване на публично-частни партньорство съгласно Закона. |
2019-2023г. |
Създаване на публично –частни партньорства |
|
6.6. Кандидатстване и изпълнение на проекти, финансирани с европейски средства или привличане на инвеститор за изграждане на многофункционална спортна зала, тенис кортове и прилежащ паркинг на терена, част от бившата казарма
|
2022-2023г. |
Изградена многофункционална спортна зала, тенис кортове и прилежащ паркинг на терена, част от бившата казарма |
| 6.6.Изграждане на допълнителни съоръжения за спорт - игрище за мини футбол, игрище за баскетбол, волейбол, хандбал и бадминтон, площадки за фитнес на открито в ОУ „Свети Патриарх Евтимий“ и ПГХВТ „Атанас Ченгелев“ |
2019-2023г. |
Изградени нови спортни съоръжения |
III.Мерки и дейности по изпълнение на Приоритет III “Създаване на условия за развитие на силна местна икономика и туристическия потенциал на община Пещера”
| Мерки за постигане на приоритетите |
Дейности за реализиране на мерките |
Срок за изпълнение |
Очаквани резултати |
|
1.Осигуряване на условия за развитие на конкурентноспособна икономика
|
1.1.Активна комуникация с местния бизнес и подпомагане развитието на бизнеса в общината |
2019-2023г. |
Активна комуникация и подпомагане на бизнеса |
| 1.2. Създаване на условия за развитие на предприемачеството и привличане на инвестиции, развитие на контакти с други общини в страната и чужбина за икономическо сътрудничество |
2019-2023г. |
Създадени условия и привличане на инвестиции, създадени контакти с други общини в страната и чужбина |
| 1.3.Създаване на местна инициативна група (МИГ) за изработване на стратегия за подпомагане развитието на съществуващия бизнес и изграждане на нов бизнес. |
2021-2023г. |
Създадена местна инициативна група; разработена стратегия |
|
1.4. Провеждане на прозрачни процедури и подкрепа на местни фирми. Повишаване контрола при изпълнението на обществени поръчки
|
2019-2023г. |
Проведени прозрачни процедури; подкрепени местни фирми; повишен контрол при изпълнението на обществени поръчки |
|
1.5.Активно работещ екип в подкрепа на бизнеса за кандидатстване с проекти по национални и европейски програми
|
2019-2023г. |
Оказана подкрепа на бизнеса за кандидатстване с проекти по национални и европейски програми
|
| 2. Стимулиране на предлагането и развитие на туристическите продукти |
2.1.Обединяване на туристическите обекти в общинско предприятие, което да съдейства за поддръжката и опазването на обектите и рекламата на туристическите продукти. |
2021-2023г. |
Създаване на общинско предприятие в областта на туризма |
VI.Мерки и дейности по изпълнение наПриоритет IV „Открито управление”
| Мерки за постигане на приоритетите |
Дейности за реализиране на мерките |
Срок за изпълнение |
Очаквани резултати |
|
1.Ефективно управление на финансовите и публичните ресурси в сътрудничество с гражданското общество, подобряване на административното обслужване
|
1.1.Сформиране на Обществен съвет с участието на граждани от различни професии - учители, лекари, юристи, представители на спортни и неправителствени организации, с които заедно ще бъдат обсъждани и реализирани идеи за развитието на община Пещера
|
2020-2023г |
Сформиран Обществен съвет |
| |
1.2.Прозрачност при използване на общински, държавни и европейски средства, включително тези за издръжката на общинската администрация |
2019-2023г. |
Осигуряване на прозрачност в управлението |
| |
1.3.Строга финансова дисциплина и прозрачност на публичните разходи за намаляване на критичните нива на задлъжнялост и финансова стабилизация на община Пещера.
|
2019-2023г |
Ефективно управление на общинския бюджет; прозрачност на публичните разходи |
| |
1.4.Провеждане на балансирана данъчна политика, отчитаща както финансовото състояние на гражданите, така и потребностите от финансиране на обществените услуги. |
2019-2023г. |
Провеждане на балансирана данъчна политика |
| |
1.5.Повишаване на ефективността на Общинска администрация и качеството на предлаганите услуги, разширяване и допълване обхвата на електронните услуги. |
2019-2023г. |
Повишена ефективност на Общинска администрация |
| |
1.6.Съкращаване срокове за обслужване на гражданите и бизнеса
|
2019-2023г. |
Предоставени качествени административни услуги |
| |
1.7.Благоприятна данъчна среда за стимулиране на малкия и средния бизнес. |
2019-2023г. |
Благоприятна данъчна среда за стимулиране на малкия и средния бизнес
|
| |
1.8. Провеждане на регулярни тематични срещи с представители на бизнеса, културните институции, НПО и различните професионални съсловия |
2019-2023г. |
Подобрена комуникация между институциите и бизнеса |
| |
1.9.Създаване на изнесени приемни в кметствата
|
2020-2023г. |
Достъпност на административните услуги |
| |
1.10.Осигуряване на публичност при отчитане на Програмата за управление, два пъти в годината |
2020-2023г |
Публичност и прозрачност на управлението |
|
2.Ефективно управление на общинската собственост
|
2.1.Създаване на публичен регистър на общинската собственост, достъпен за всеки гражданин и инвеститор на общината за имотите, които се отдават под наем, тези, които са предвидени за продажба и имотите за публично-частно партньорство. Целта е да се улесни достъпът до информация и да се намали административната тежест. |
2021-2023г. |
Улеснен достъп до информация и намаляване на административната тежест. |
| 2.2.Създаване на допълнителни правни механизми за по-добра събираемост на вземанията на общината от граждани и юридически лица, които наемат общинска собственост |
2021-2023г. |
По-добра събираемост на вземанията
|
|
2.3.Завършване на процеса по придобиване на собствеността върху земята на летовище (село) „Свети Константин“ и даване на възможност за реализиране на инвестиции по инфраструктурата на курорта.
|
2019-2023г.
|
Завършване на процеса по придобиване на собствеността върху земята на летовище (село) „Свети Константин“
|
V.Мерки и дейности по изпълнение на Приоритет V „Сигурност”
| Мерки за постигане на приоритетите |
Дейности за реализиране на мерките |
Срок |
Възможен източник на финансиране |
|
1.Повишаване сигурността на гражданите и опазване на обществения ред
|
1.1.За по-голяма сигурност в общината, съвместно с РУ „Полиция” – Пещера засилване на контрола на КАТ- Пещера за недопускане безконтролно паркиране на леки автомобили по тротоари и зелени площи в общината |
2019-2023г. |
Засилен контрол |
| |
1.2.Въвеждане на зони за сигурност около учебните заведения в града чрез поставяне на видеонаблюдение |
2020-2023г. |
Въведени зони за сигурност |
| |
1.3.Изграждане на зони за паркиране на леки автомобили по част от уличната мрежа на града |
2019-2023г. |
Изградени зони за паркиране |
| |
1.4.Съвместно с РУ „Полиция” – Пещера да се преустанови безстопанственото движение на животни на територията на общинската пътна мрежа, улиците и зелените площи |
2019-2023г. |
Преустановяване на безстопанственото движение на животни |
| |
1.5.Предприемане на мерки за ограничаване популацията на бездомните кучета
|
2019-2023г. |
Изпълнени мерки за ограничаване популацията на бездомните кучета
|
Програмата за управление на община Пещера за мандат 2019-2023 е приета с Решение № 35/30.01.2020г. на Общински съвет – Пещера.
|
