ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И БЕЗОПАСНОСТТА НА ДВИЖЕНИЕТО, ДИСЦИПЛИНАТА НА ВОДАЧИТЕ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И ПЕШЕХОДЦИТЕ В ОБЩИНА ПЕЩЕРА

М О Т И В И
към изготвения проект за изменение и допълнение на Наредбата за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците в община Пещера

I. ПРИЧИНИ, НАЛАГАЩИ ПРИЕМАНЕТО НА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И БЕЗОПАСНОСТТА НА ДВИЖЕНИЕТО, ДИСЦИПЛИНАТА НА ВОДАЧИТЕ НА ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И ПЕШЕХОДЦИТЕ В ОБЩИНА ПЕЩЕРА (съгласно чл. 28, ал. 2, т. 1 от Закона за нормативните актове):
Част от предмета на регулиране в съществуващите текстове от Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на пътни превозни средства и пешеходците в Община Пещера (наричана по-долу Наредба/Наредбата) е движението на пътни превозни средства в зона „Ц“ на гр.Пещера. Разгледани в Наредбата са основанията за допускане движение на пътни превозни средства зона „Ц“ на града, определени са по вид и време на допускане движението на автомобили в упоменатата зона. Основната причина, която налага изготвянето на проект на изменение и допълнение на Наредбата е необходимост от допълнителна детайлизация на права и задължения на на собственик на автомобил с адресна регистрация в зона „Ц“ и движението му в тази зона, на основание „адресна регистрация“ на собственика в същата зона. Целта е да се осигури правна яснота, еднозначност и точност при тълкуването и изпълнението на Наредбата в тази и част от страна на гражданите, администрацията и контролните органи.
Правомощието на общинския съвет да приема подзаконови нормативни актове, включително наредби и изменения и допълнения в наредби е нормативно регламентирано и произтичащо от чл. 8 от Закона за нормативните актове (ЗНА), във връзка с чл. 76, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 21, ал- 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.

II. ЦЕЛИТЕ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ (съгласно чл.28, ал.2. т.2 от Закона за нормативните актове):
Приемането на предложения проект за изменение и допълнение на Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на пътни превозни средства и пешеходците в Община Пещера е продиктувано от съобразяване с пораждащи се обществени отношения с местно значение, както и от необходимостта от преодоляване на несъвършенства в действащата вторична по своя характер нормативна регулация на местно ниво, подобряване на юридическата техника и структура на нормативния акт, имащ за свой предмет правно регулиране на обществени отношения, свързани с реда, условията и с организацията на движението на пътни превозни средства на територията на община Пещера.

III. ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА НОВАТА УРЕДБА (съгласно чл. 28, ал. 2, т. З от Закона за нормативните актове):
Не са необходими допълнителни финансови средства, както и други ресурси, извън наличните към настоящия момент за прилагането на измененията и допълненията на Наредбата за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на пътни превозни средства и пешеходците в Община Пещера.
Основният замисъл на предложения проект е хармонизация на действащата вторична правна регулация на местно ниво със съществуващи обществени отношения, както и съобразно изискванията на нормативната уредба от национално ниво.

IV. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО, ВКЛЮЧИТЕЛНО ФИНАНСОВИТЕ, АКО ИМА ТАКИВА (съгласно чл. 28, ал. 2. т. 4 от Закона за нормативните актове):
Очакваните резултати от приемането на предложения проект за изменение и допълнение на Наредбата са еднозначност и точност при тълкуването и изпълнението на Наредбата в тази й част от страна на гражданите, администрацията и контролните органи. Подобряване на безопасността на движението на територията на гр.Пещера.

V. АНАЛИЗ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО С НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО И С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ (съгласно чл. 28, ал. 2, т. 5 от Закона за нормативните актове):
Предлаганите промени в Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците в Община Пещера са в съответствие с разпоредбите на приложимото българско право - в частност Закона за движението по пътищата и Закона за нормативните актове, както и с първичните и производни източници по чл. 288 от Договора за функциониране на Европейския съюз. При изработването на настоящия проект на нормативен акт са взети предвид основополагащите принципи на правото на Европейския съюз. Предлаганият проект за изменение на наредбата е разработен в съответствие с Европейското законодателство – Европейската харта за местно самоуправление.

На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страница на общината - www.peshtera.bg, Община Пещера предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта.
Предложения и становища по проекта могат да бъдат направени на e-mail: Адресът на е-пощата e защитен от спам ботове. Нужен ви е javascript, за да го видите. или подавани в писмен вид в Центъра за административно обслужване, ул. Дойранска епопея” № 17, Община Пещера.

Проект за изменение и допълнение на Наредбата за организацията и безопасността на движението, дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците в община Пещера:

§ 1. В чл.9 да се направят следните изменения и допълнения:
1. В ал.2 т.1 думите „Общинската администрация“ да се заменят с „Общинско предприятие „Паркинги и пазари“.
2. Алинея 3 да се измени така:
„(3) (изм. – Решение №462/26.07.2006г.) На собствениците на леки автомобили, с адресна регистрация в зона “Ц” се издават безплатни пропуски от Общинско предприятие „Паркинги и пазари“, с които се допуска движение на леките автомобили в зона „Ц“ до адресната регистрация на собствениците. Движението на автомобилите в зона „Ц“ до адресната регистрация на собствениците се извършва по най-краткия маршрут. В тези случаи паркирането по смисъла на чл.93 ал.2 от Закона за движението по пътищата на автомобилите на улиците в зона „Ц“ се забранява, освен на определените за това места.

3. Да се създаде нова ал.4 със следното съдържание:
„(4) В хипотезата на ал.3, когато с автомобилите се извършва и снабдяване на населението с горивни и строителни материали и/или зареждане на търговски и други обекти в зона “Ц“, се спазва времето за снабдяване или зареждане посочено в чл.9 ал.1. В тези случаи не се издават специални пропуски по смисъла на чл.9 ал.2 т.1, т.2 и т.3 от Наредбата“.
4. Досегашната ал.4 да стане ал.5 и в нея думите „предходната алинея“ да се заменят с „ал.2“
5. Досегашната ал.5 да стане ал.6 и в нея думите „ал.1-4“ да се заменят с „ал.1-5“, а думите „Общинската администрация“ да се заменят с „кмета на Община Пещера“.

Attachments:

ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

[ ]

196 Kb