ОБЯВЛЕНИЕ

ПО РЕДА НА ЧЛ. 26, АЛ. 3 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ

Проект за изменение и допълнение на Наредба за определяне на размера на местните данъци на територията на община Пещера

МОТИВИ

Към проекта за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера

Съгласно изискванията на чл. 28, ал. 1 от ЗНА, към предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера, прилагам мотиви.

            І. Причини, налагащи приемането на допълнението на подзаконовия нормативен акт:

На основание чл. 1, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси общинският съвет определя с наредба размера на данъците при условията, по реда и в границите, определени с този закон. Правомощието на органа на местното самоуправление – общинският съвет да определя местните данъци е предоставено със Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси ДВ, бр. 110 от 2007 г. в сила от 01.01.20208 г. С така направената промяна законодателят е прдоставил на общинските съвети сами да определят собствените си приходи, което е част от процеса на финансова децентрализация н общините. Установяването и събирането на местните приходи се осъществява от служители на общинска администрация, с правомощия на органи по приходите.

Общински съвет гр. Пещера определя размера на местните данъци в Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера съгласно чл. 1, ал.2 и ал. 3 от Закона за местните данъци и такси. От влизане в сила на Наредбата до настоящия момент, същата е претърпяла промени, които включват промяна както в размера на местните данъци, така и промяна на текстове, наложени от изменения на Закона за местните данъци и такси.

Основен приходоизточник в бюджета на общината е данък върху недвижим имот. Определените размери на данък недвижим имот в Закона за местните данъци и такси са в границите от 0,1 до 4,5 хиляда върху данъчната оценка на имотите. В Община Пещера към настоящия момент данък недвижим имот е в размер на 2,2 на хиляда върху данъчната оценка на жилищни и нежилищни имоти на гражданите и жилищни имоти на юридически лица и върху по-високата между отчетната и данъчна оценка на нежилищните имоти на юридическите лица.

С Решение № 249 от 02.05.2019 г. на Министерски съвет се създава ново населено място „Свети Константин“, а с Указ № 107 от 08.05.2019 г. на Президента на Република България се именува новосъздадено населено място село „Свети Константин“ на територията на Община Пещера. На с. Свети Константин е присъден индификационен код 87825 и категория на населеното място 8. Категорията на населеното място се определя с Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), утвърден с Решение № 565 на Министерския съвет от 1999 г. На новообразуваното населено място с население (според демографската статистика на НСИ) под 100 жители се присвоява служебно категория „8“. Категорията на населеното място е част от формулата за определяне на данъчната оценка.

При определянето на новите данъчните оценки на недвижимите имоти на село Свети Константин се променя коефициента на местоположение, който от 11,3 прилаган до момента на създаване на населеното място, се променя на 2.88. Промяната на коефициента за местоположението довежда до намаляване на данъчните оценки на недвижимите имоти. Намаляването на данъчните оценки доведе и до намаляване на дължимия размер на данъка върху недвижимите имоти, като намаляването му се дължи основно от облога на недвижимите имотите на гражданите и жилищните имоти на предприятията в селото.

Да­нъч­на­та оцен­­­ка на сгра­­ди или на час­­­ти от сгра­­ди се оп­­­ре­­де­­ля въз ос­­­но­­ва на базисната да­­нъч­­­на стой­ност за един квад­­­ра­­тен ме­тър, ко­­рек­­­ци­­он­­­ни ко­­е­фи­­ци­­ен­­­ти и площ­­­та по след­­­на­­та фор­му­ла:

ДО = БС . Км . Ки . Кх . Кв . Ко . ПЛ, къ­де­то:

ДО е да­­нъч­­­на­­та оцен­­­ка в ле­во­ве;

БС - ба­­зис­­­на­­та да­­нъч­­­на стой­ност на 1 кв.м в ле­во­ве;

Км - ко­­е­фи­­ци­­ент за мес­то­по­ло­же­ние;

Ки - ко­­е­фи­­ци­­ент за ин­ф­рас­т­рук­ту­ра;

Кх - ко­­е­фи­­ци­­ент за ин­­­ди­­ви­­ду­­ал­­­ни ха­рак­те­рис­ти­ки;

Кв - ко­­е­фи­­ци­­ент за ви­со­чи­на;

Ко - ко­­е­фи­­ци­­ент за овех­тя­ва­не;

ПЛ - площ­­­та на сгра­­да­­та или част от нея в кв. м.

Коефициентът за местоположение (Км) се определя по таблица № 3 или 4 от Приложение № 2 на Закона за местните данъци и такси и местонахождението на сградата.

Пример 1:

Данъчна оценка преди създаване на населеното място:

ДО =14.50*11.3*0.85*1.00*1.00*0.97*189.3= 25 573.40 лв.

Дължим данък недвижими имоти преди създаване на населеното място 25 573,40 *2.2/1000 = 56.26 лв.

Данъчна оценка в момента

ДО=14.50*2.88*0.85*1.00*1.00*0.97*189.3= 6517,81 лв.

Дължим данък недвижими имоти в момента 6517,81 *2.2/1000 = 14,34 лв.

Дължим данък недвижими имоти след промяна 6517,81 *4,5/1000 = 29,33 лв

Пример 2 :

Данъчна оценка преди създаване на населеното място:

ДО =6,4*11.3*0.82*0,95*1.00*0.848*36= 1719,90 лв.

Дължим данък недвижими имоти преди създаването на населеното място 1 719,90 *2.2/1000 = 3,78 лв.

Данъчна оценка в момента

ДО =6,4*3,2*0.82*0,95*1.00*0.848*36= 487,04 лв.

Дължим данък недвижими имоти 0

Съгласно чл. 10, ал. 4 от ЗМДТ не се облагат с данък недвижимите имоти с данъчна оценка до 1680 лв. включително.

Пример 3:

Данъчна оценка преди създаване на населеното място:

ДО =14.50*11.3*0.85*1.00*1.00*0.97*63= 8510,94 лв.

Дължим данък недвижими имоти преди създаване на населеното място 8510,94 *2.2/1000 = 18,72 лв.

Данъчна оценка в момента

ДО =14.50*2.88*0.85*1.00*1.00*0.97*63= 2169.16 лв.

Дължим данък недвижими имоти в момента 2169.16*2.2/1000=4.77 лв.

Дължим данък недвижими имоти след промяна 2169.16*4.5/1000=9.76 лв.

На територията на с. Свети Константин декларираните недвижими имоти са 972 бр. Данъчната основа на данък недвижими имоти е в размер на 6 994 244лв., от които имоти с данъчна оценка до 1680 лв. включително в размер на 471924 лв.и имоти с данъчна оценка подлежаща на облагане 6 522 320 лв. Облогът на данък сгради за 2024 г. е в размер на 14 349 лв., като към 31.10.2024 г. изпълнението е в размер на 11 939 лв. Събираемостта на данък недвижими имоти за 2023 г. е 89,13 на сто по данни от отдел „Местни приходи“ в общината.

Нуждите на граждани и фирми относно местна инфраструктура и други в селото се увеличава в пъти повече от това, което общината може да си позволи с досега определените собствените приходи.

Във връзка с това предлагаме увеличение на ставката данъка недвижими имоти в с. Свети Константин за всички данъчно задължени лица да стане 4,5 на хиляда върху данъчната оценка на имота, а за нежилищните имоти на юридическите лица върху по-високата от отчетната стойност и данъчната оценка.

II. Целите, които се поставят:

Сизменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера, съгласно чл. 1, ал. 2 и ал. 3 от ЗМДТ се цели повишаване на собствените приходи в бюджета на Община Пещера.

III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата.

Предвидените изменения и допълнения на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера не са необходим допълнителни финансови средства.  

ІV. Очаквани резултати

Очаквани резултати след приемането на изменението и допълнетнието на Наредбата е увеличение на собствените приходи в размер на около 14 000 лв.

Подобряване на инфраструктурата на с. Св. Константин.

Считаме, че е закономерно, належащо и оправдано повишаването на данък недвижими имоти на с. Свети Константин с цел осигуряване на допълнителни приходи в общинския бюджет. Средствата са необходими за осигуряване на местните дейности. Общината не предприема дeйствия ежегодно да коригира данък недвижими имоти в с. Свети константин. Извършения анализ и предложените промени са обосновани, навременни и приемането им ще осигури по – висока устойчивост на общинския бюджет, като създаде положителни промени в с. Свети Константин и неговите жители и временно пребиваващите в населеното място.

V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз

Предлаганият проект за Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера е подзаконов нормативен акт за прилагане на отделни разпоредби от Закона за местните данъци и такси, поради което съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено. Проектът на Наредбата е съобразен и с принципите на Европейската харта за местно самоуправление, с директивите на Европейската общност, свързани с тази материя, ЗНА, подзаконовата нормативна уредба, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство, поради което съответства на Европейското право.

Проект

За изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера

§ 1. В глава II Местни данъци, раздел I Данък върху недвижимите имоти, текстът в чл. 15 се заличава и се създават нови чл. 15, ал. 1 и ал. 2 със следните текстове:

Чл. 15, ал. 1 За гр. Пещера, с. Радилово и с. Капитан Димитриево размерът на данъка върху недвижимите имоти се определя в размер на 2,2 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот.

Чл. 15, ал. 2 За с. Свети Константин размерът на данъка върху недвижимите имоти се определя в размер на 4,5 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот.

§ 2. Създава се нов параграф 4 в преходните и заключителни разпоредби със следното съдържание: Наредбата е изменена и допълнена с Решение №… от ………. г., взето с Протокол №…. Измененията и допълненията влизат в сила от 01.01.2025 г.”

На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страница на общината - www.peshtera.bg, Община Пещера предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта.

Предложения и становища по проекта могат да бъдат направени на e-mail: Адресът на е-пощата e защитен от спам ботове. Нужен ви е javascript, за да го видите. или подавани в писмен вид в Центъра за административно обслужване, ул. Дойранска епопея” № 17, Община Пещера.